(衛(wèi)生間除濕機要怎么維護(hù)保養(yǎng)?)
所謂城市公共安全,是指城市內(nèi)的人員生命和財產(chǎn)安全未受到威脅,涉及公共領(lǐng)域的秩序、利益、價值能夠按照公共生活的固有邏輯正常運轉(zhuǎn)的狀態(tài)。維護(hù)和保障城市公共安全至關(guān)重要,一旦城市公共安全出現(xiàn)危機,人民群眾的切身利益就會遭受損害,經(jīng)濟社會的發(fā)展和穩(wěn)定也會受到負(fù)面影響。國際經(jīng)驗表明,一個國家和地區(qū)人均GDP超過3000美元后,經(jīng)濟和社會發(fā)展中的各種問題會凸顯出來,城市公共安全將隨之進(jìn)入一個高風(fēng)險階段。2009年,我省人均GDP約為元人民幣,約合3800美元,開始進(jìn)入到這一階段,此后自然災(zāi)害和事故災(zāi)難呈多發(fā)態(tài)勢,公共衛(wèi)生事件防控難度加大,社會安全面臨新挑戰(zhàn)。因此,加強城市公共安全管理、成功防范和控制各類城市公共安全事件,是我省各級地方政府必須著力解決的重要課題。我國歷來重視城市公共安全問題,在城市公共安全管理方面取得了許多成果,特別是對城市公共安全事件的應(yīng)急管理工作成效顯著。但是,從目前的整體情況來看,我國城市公共安全管理還存在一些缺陷和不足,主要反映在以下四個方面:一是部分領(lǐng)導(dǎo)和群眾缺乏安全風(fēng)險意識。一些領(lǐng)導(dǎo)存在僥幸心理,沒有把城市公共安全管理納入到城市發(fā)展的重要議事日程中來,得過且過。許多群眾缺乏防范風(fēng)險的觀念,對于危機的征兆反映不敏銳,應(yīng)急避險的常識少,自救互救的能力差;二是城市公共安全基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。我省多數(shù)城市的公共安全基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)偏低,再加上年久失修和人為損壞,安全欠賬較多。特別是對城市公共安全進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)警、調(diào)查、評估的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)滯后,嚴(yán)重降低了維護(hù)和保障城市公共安全的能力;三是城市公共安全管理體系尚未建成。成熟的城市公共安全管理,是包括預(yù)防、準(zhǔn)備、應(yīng)對和恢復(fù)在內(nèi)的復(fù)雜系統(tǒng),應(yīng)急管理只是其中的一部分。而當(dāng)前我省的城市公共安全管理還是以應(yīng)急處理為核心,忽視了預(yù)防、監(jiān)測與評估,缺少完整的體系和流程設(shè)計;四是社會參與城市公共安全管理不足。城市公共安全涉及整個社會,它的實現(xiàn)依賴于政府、社會組織、私人機構(gòu)以及市民個人的共同努力。但目前我省社會力量參與公共安全管理的規(guī)模較小、主動性也不夠,主要是在應(yīng)急處理階段通過政治動員形成的捐款捐物和現(xiàn)場支援。針對上述問題,我們要從戰(zhàn)略的高度重視并完善我省的城市公共安全管理,著力抓好以下四項工作:第一,強化對全民的城市公共安全宣傳和教育。一方面,要借助專業(yè)訓(xùn)練機構(gòu)常態(tài)化、制度化地對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行安全風(fēng)險意識灌輸和相關(guān)管理知識及技能的培訓(xùn),努力使他們了解城市公共安全管理的重要性和職責(zé)所在,并掌握城市公共安全管理的程序、方法以及有關(guān)法律法規(guī),切實提高各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部防范和處置各類城市公共安全問題的能力。另一方面,要充分發(fā)揮宣傳部門和新聞媒體的作用,多樣性、經(jīng)常性地對公眾進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳和自救互救能力培訓(xùn),學(xué)校、醫(yī)院等人員密集的地方還應(yīng)定期開展火災(zāi)、地震等危機應(yīng)急演練,力爭讓廣大群眾在面對城市公共安全危機時不僅能夠沉著冷靜地開展自救,而且能積極主動地協(xié)助政府進(jìn)行互救。第二,加強城市公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃中增加防災(zāi)減災(zāi)的內(nèi)容,對公共交通、通信、電力、煤氣、水利、熱力、氣象等重要基礎(chǔ)設(shè)施,在規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)運營的各個環(huán)節(jié),嚴(yán)格落實抗災(zāi)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),積極開展災(zāi)害風(fēng)險評估,增強抗災(zāi)基礎(chǔ)能力。提高企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、大型商場、文化娛樂等人員密集場所抗災(zāi)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌兼顧安全性和經(jīng)濟性,定期深入開展地毯式、全方位的公共安全隱患排查和整治工作。合理規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)急避難場所,加強應(yīng)急物資儲備體系建設(shè),科學(xué)確定儲備物資的品種和規(guī)模。建立吉林省城市公共安全基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,將獨立分散的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行整合,努力構(gòu)筑互聯(lián)互通、資源共享的信息管理平臺。第三,盡快實現(xiàn)從城市公共安全“應(yīng)急管理”到“全面管理”的轉(zhuǎn)變。對于城市公共安全來說,應(yīng)急管理固然重要,但僅有應(yīng)急管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。目前,我省城市公共安全應(yīng)急管理體系已基本形成,應(yīng)急管理能力不斷增強,在此基礎(chǔ)上,需要進(jìn)一步加強預(yù)防、準(zhǔn)備與恢復(fù)工作,努力實現(xiàn)全面管理。堅持防處并重、以防為主的方針,建立健全定期排查、實時監(jiān)測的動態(tài)防范機制,對城市公共安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警。根據(jù)城市公共安全事件的發(fā)生原理、機制和過程,及時制定公共安全管理指南、各種應(yīng)急預(yù)案,建立信息聯(lián)動系統(tǒng),培訓(xùn)專業(yè)救援隊伍,做好保障城市公共安全的準(zhǔn)備工作。改變過去即時性、被動性地對災(zāi)難后果進(jìn)行恢復(fù)的做法,以防災(zāi)、減災(zāi)思想為指導(dǎo),力求在恢復(fù)和重建工作中,最大限度地預(yù)防和減少下一次城市公共安全危機的發(fā)生。第四,構(gòu)建以政府為核心、社會力量廣泛參與的合作治理模式。在此模式下,政府要承擔(dān)更多的責(zé)任,發(fā)揮核心作用。加大對公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人員培育等方面的投入,提供良好的硬件設(shè)施和軟環(huán)境;完善相關(guān)的法律法規(guī)體系,保證各方在應(yīng)對危機時有章可循且各負(fù)其責(zé);建立高效的管理決策機構(gòu),進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),以此來充當(dāng)城市公共安全管理的先行者和領(lǐng)導(dǎo)者。社會力量要以更積極的姿態(tài)參與管理,與政府密切配合。一些重要的社會組織(如紅十字會、中華慈善總會等)可以正式承擔(dān)一部分公共安全管理責(zé)任,社區(qū)群眾自治組織可以充分發(fā)揮自我管理、自我教育的功能,私人機構(gòu)還可以利用自身優(yōu)勢與政府開展專項合作,以此來減輕政府負(fù)擔(dān)并提高城市公共安全的管理水平。